Держись, корова, из штата Айова!

Продолжение. Начало 16.10.

Без рисков

Поучительна проводимая в Америке аграрная политика. Своих фермеров власти опекают очень активно. Основной и самый значимый вид господдержки – субсидированное страхование, выражающееся в покрытии 60% стоимости страхового полиса на получение минимального дохода. То есть при наступлении страхового случая фермер обеспечен гарантированным минимальным доходом $800 с каждого акра (примерно 64 тыс. руб./га). Этой мерой пользуются  85–90% фермеров.

Самый старый инструмент – залоговые операции. Его суть в том, что государство через специальную организацию – Товарно-кредитную корпорацию (ТКК) – по устанавливаемым закупочным и залоговым ценам берёт у фермеров их продукцию в залог, выдавая под неё кредиты. Срок хранения продукции – 12 месяцев. По их истечении ТКК становится собственником товара, который она может использовать по своему усмотрению – или для оказания помощи нуждающимся американцам через программу продовольственных купонов, или для предоставления гуманитарной помощи другим странам.

Если ситуация на рынке меняется и рыночные цены растут, фермерам выгоднее продавать продукцию на открытом рынке, не прибегая к помощи государства. В таких случаях они могут выкупить свою продукцию у ТКК, заплатив определенную сумму за хранение. Раньше хранение сданного в залог зерна осуществлялось в складах ТКК. В последнее время зерно хранят там же, где его выращивают, на специализированных фермах, в кооперативах, где есть элеваторы со всеми условиями кондиционного хранения.  Эта мера госрегулирования удерживает рыночные цены на сельхозпродукцию от снижения и гарантирует фермерам  уровень дохода, не только покрывающего издержки, но и обеспечивающего прибыль. А чтобы оградить от другого риска спада цен – перепроизводства – правительство поощряет фермеров ограничивать количество пахотных земель. Те, кто соглашается изъять часть своих земель из землепользования, получает специальные субсидии. А при сдаче старой техники или начале строительства нового помещения американский фермер освобождается от части налогового бремени, что подталкивает его к дальнейшему развитию. Поэтому даже в кризисный период они увеличивали объёмы производства продукции, строили новые фермы, ангары, закупали технику и оборудование.

Достаточно развита и система госфинансирования отрасли. Системообразующая организация – Агропромбанк, который занимается только финансированием сельхозпроизводства и только под минимальные проценты. Госбанк даёт гранты другим банкам, в основном частным, финансирующим сельское хозяйство. В результате банк-грантополучатель имеет прибыль, его  доход – от 1,5 до 5%.

Продолжение следует.